1998年三大石油公司实施资产重组改制上市;2016年开始，持续推进油气领域体制机制改革。目前，我国石油领域打破垄断的总体改革局面已经形成。

　　中国石油工业70年来发展成绩斐然，与1998年国家对石油工业实行的重大战略调整、持续推进油气领域体制机制改革紧密相关。

　　1998年，国家组建直属国资委的中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司和中国海洋石油总公司三家国有石油公司，目的之一是通过参与主体多元化实现市场竞争，确保市场活力。1999年，为进一步解决石油工业内部体制、机制和结构上的深层次矛盾，三大石油公司分别进行大规模资产重组和改制上市，这是有史以来中国企业规模最大的一次重组。2000年和2001年，三大股份公司分别成功上市，标志着中国石油行业在建立现代企业制度和国际化进程中迈出了关键性的一步，初步构建起符合现代企业制度要求和国际资本市场准则规范的体制架构。

　　随着中国石油行业战略重组，国内成品油改革拉开了序幕。经过多次调整，2013年3月，国家发改委公布完善了成品油价格形成机制国内成品油市场化改革进入新阶段。

　　2014年，三大石油公司逐步开始对下游炼化和销售业务实施混合所有制改革。2015年，中石油在其管道运输业务领域引入民间资本，成立独立核算的东部管道公司。2017年10月，习近平总书记提出“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”的发展要求。2018年，中石油、中石化和中海油先后完成公司制改革，实现政企分开、政资分开，为公司在新形势下的可持续发展奠定了基础。

　　除了推动国有公司改革之外，近年来，我国持续对油气领域体制机制实施改革，努力营造适合多元化主体参与的市场环境。2017年5月，中共中央、国务院印发《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，强调完善并有序放开油气勘查开采体制，提升资源接续保障能力，允许符合准入要求并获得资质的市场主体参与常规油气勘查开采。2018年1月，新疆首次以挂牌出让的方式提供5个油气勘探区块，申能股份、新疆能源和中曼石油三家民营企业竞得3个区块，其中中曼石油于2019年8月在其中标的新疆温宿区块获得商业石油发现。2019年3月，国家发改委提出了拟放开油气勘探开采准入限制，积极吸引社会资本加大油气勘探开采力度的计划。2019年7月，国家发改委、商务部发布的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》取消了石油天然气勘探开发限于合资、合作限制，上游勘探开发将向外资和民企敞开大门。

　　如今，虽然相关配套政策还有待完善，但我国石油领域打破垄断的总体改革局面已经形成，未来的体制机制改革会向着更有利于多种主体共同参与的方向发展，进一步激发石油市场活力。

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