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2月18日,巴西矿业和能源部长亚历山大·西尔韦拉宣布,巴西加入由石油输出国组织(欧佩克)成员国和非欧佩克产油国组成的“欧佩克+”。西尔韦拉表示,“欧佩克+”是帮助巴西实现战略愿景的重要平台,加入“欧佩克+”与履行环境承诺并不矛盾,还会推动环境保护与经济社会发展。“这是巴西及其能源行业的历史性时刻,将开启能源领域对话与合作新篇章。”亚历山大·西尔韦拉说。
- 双赢的决定
行业分析人士认为,巴西这个决定有助于提升石油定价影响力,是个双赢的决定。根据美国能源信息署(EIA)的数据,作为全球第七大石油生产国,巴西的日产量约为430万桶,占全球产量的4%。2024年,原油超过大豆,成为巴西最大的出口产品,占巴西出口额的13.3%。
分析人士认为,作为全球重要产油国之一,巴西加入“欧佩克+”将使其从“市场跟随者”转变为“规则制定者”,直接参与全球原油供应政策的制定,提升国际影响力。一方面,巴西可通过“欧佩克+”平台与沙特、俄罗斯等产油巨头协调政策,避免因调整产量导致市场波动风险;另一方面,“欧佩克+”成员国在油气勘探、开采技术方面经验丰富,巴西可借此吸引更多外资和技术支持,加速盐下层油田开发,降低开采成本。巴西国家石油公司还可以与沙特阿美、俄罗斯石油公司等行业巨头开展合作,拓展产业链。
对于“欧佩克+”来说,巴西是南美洲首个加入“欧佩克+”的主要产油国,此举有助于该组织突破“中东-俄罗斯”主导的地缘格局,增强在拉美地区的影响力。伴随着巴西的加入,其他拉美产油国也有望逐步向“欧佩克+”靠拢,从而削弱美国在美洲的能源影响力。
此外,巴西的加入使“欧佩克+”的原油产量占比从约40%提升至接近45%,将进一步增强其对全球油价的控制力。尤其在非欧佩克产油国中,巴西的油气增量潜力将强化该组织的供应调节能力。“欧佩克+”可更灵活应对美国页岩油增产、地缘政治冲突等外部冲击。
- 不参与减产影响石油价格行动
然而,巴西加入“欧佩克+”在其国内引发争议。巴西一家商业媒体援引国际环保组织绿色和平组织巴西代表卡米拉·贾丁的话表示,在巴西将举办联合国气候变化大会(COP30)之际,巴西过去一年经历了创纪录的高温,此时加入该组织是“逆流而上”。巴西亚马逊环境研究所执行主任安德烈·吉马良斯也表示,这损害了巴西在COP30中的声誉,对于相信巴西将引领公正转型、摆脱化石燃料的人来说是一个意外消息。
但西尔韦拉表示,加入“欧佩克+”与履行环境承诺并不矛盾。“这只是一个讨论产油国战略的论坛。我们不应该为身为产油国而感到羞耻。”里约热内卢联邦大学化学系教授路易斯·杜特拉在接受美联社采访时表示,巴西加入“欧佩克+”的举措“全面而连贯”,与巴西日益重要的能源地位相匹配。
据报道,巴西将同时加入欧佩克《合作宪章》,这意味着巴西将参与讨论市场战略的论坛。但不参与欧佩克通过减产来影响国际市场石油价格的行动。