中美达成构建“建设性战略稳定关系”的重要共识，油气合作仍存在不确定性。

　　2026年5月，应习近平主席邀请，美国总统特朗普对中国开展国事访问。双方达成构建“建设性战略稳定关系”的重要共识，为新时期两国各领域务实合作划定了航向。油气作为兼具经济价值、战略属性与全球治理意义的核心能源品类，是检验中美新型大国关系成色的关键领域。

　　地缘起伏见证合作冷暖

　　回望数十年历程，中美油气合作潮起潮落，深度映射着双边关系的冷暖进退。改革开放之初，我国能源产业基础薄弱、技术匮乏，亟需引进先进的勘探开采技术、配套设备与开发经验。以此为契机，中美率先在油气勘探开发领域开启合作，康菲、埃克森美孚、雪佛龙等美国能源巨头相继布局中国近海海域与陆上盆地，助力我国油气产业开启现代化进程，也成为改革开放初期中外能源合作的标志性实践。

　　上世纪90年代后，伴随国内能源消费快速攀升，中国由原油出口国转向石油净进口国，油气行业加快布局全球市场。双方石油企业顺势深化联动，在海外油气资产并购、联合项目开发、全球供应链建设等方面开展务实合作;政策层面围绕国际油价稳定、能源贸易规则、全球能源安全等议题持续沟通，共同维护国际油气市场平稳运行。

　　随着美国页岩气革命实现技术突破，全球能源格局迎来重塑。依托水力压裂等核心技术，美国快速跃升为全球油气生产大国，实现天然气自给自足并大规模对外出口;与此同时，我国天然气消费持续增长，进口需求不断扩大。供需两端形成的互补优势，推动双方 LNG、原油贸易步入快速增长通道，中国海油、中国石化等企业与美方能源企业陆续签订长期采购协议，双边油气贸易规模稳步提升，成为中美经贸往来的重要增长点。

　　然而，地缘政治的波动深刻左右着能源合作走向。特朗普第一任期对华发起贸易战后，双边关系急转直下，中美油气合作随之遭遇明显冲击。关税壁垒、技术出口管制、地缘博弈持续升级，直接导致双边油气贸易规模大幅萎缩，上游勘探开发技术合作近乎停滞，企业合作信心显著受挫。这些清晰印证了能源合作与双边政治环境高度绑定的现实规律。

　　中美合作具备结构性互补

　　站在当前节点审视，中美油气合作具备天然的结构性互补优势。如今美国已稳居全球第一大石油生产国、LNG出口国，油气产能充沛、出口能力强劲，同时手握全球顶尖的油气勘探开采技术，尤其在深海油气、页岩油等非常规油气资源开发领域，技术成熟度、商业化运营经验领先全球，具备对外技术输出、产能输出的强大实力。反观中国，是全球最大的石油、天然气进口国，能源对外依存度长期处于高位，保障能源供应稳定、实现进口渠道多元化是核心战略诉求。同时，我国非常规天然气资源潜力巨大，页岩气、煤层气储量丰厚，东海、南海广阔海域蕴藏着海量油气资源，但受限于深海开发、非常规油气开采技术短板，大量资源尚未实现规模化开发利用。

　　一边是产能、技术的供给端优势，一边是市场、资源的需求端潜力，中美在油气贸易、资源联合勘探、技术引进与输出、产业全链条合作上，形成了不可替代的互补格局。深化贸易合作，可助力中国拓宽能源进口渠道、降低地缘供应风险，为美国能源产业开辟稳定的海外市场;推进勘探开采技术合作，能盘活我国海域油气、非常规油气资源，提升国内能源自给率。中美油气合作互利共赢，空间广阔且具备极强的现实可行性。

　　新起点与不确定

　　此次中美确立“建设性战略稳定关系”新定位，其意义不仅限于双边经贸往来，而且关乎全球能源治理与人类命运共同体建设，为重启并深化油气合作筑牢了政治基础。油气供应事关民生保障与经济平稳运行，中美作为全球前两大经济体，深化油气合作，首要价值在于稳固全球油气供应链、平抑国际油价波动，为动荡的能源市场注入确定性。其次，务实的能源合作有助于对冲地缘对抗思维，树立大国互利共赢的示范，破除零和博弈误区，以能源纽带增进战略互信，进而带动经贸、科技、气候等多领域协同推进。更为关键的是，两国携手布局清洁能源、升级传统能源合作模式，能够助力全球能源转型与碳减排进程，以能源领域的共同担当凝聚国际共识，为构建人类命运共同体夯实能源根基，彰显大国责任。

　　当然，在新定位之下，中美油气深度合作前路仍存变数，并非坦途。这一关系定位虽由中方倡导、双方达成共识，但美国国内政治格局复杂，两党博弈激烈，主流认知仍将中国视作主要战略竞争对手。新定位能否获得美方各政治力量广泛认同，能否转化为稳定连贯的能源政策并有效落地，仍存在较大不确定性。

　　若美国国内政治反复、政策摇摆，延续对华遏制策略，双边关系将重回竞争对抗轨道，中美大规模油气深度合作便无从落地。与此同时，全球能源格局博弈日趋多元，中东、俄罗斯等能源产区与我国合作持续深化，而美国在能源出口定价、地缘稳定性方面存在短板，也将进一步压缩中美油气合作的拓展空间。

　　总体而言，中美油气合作既是双边关系的晴雨表，也是互利共赢的黏合剂。双方应立足 “建设性战略稳定关系”定位，摒弃对抗思维，依托能源互补优势，稳健推进油气贸易、技术交流与勘探开发合作，有效管控分歧、对冲各类不确定性。唯有以能源合作夯实互利根基，方能推动中美关系行稳致远，为全球能源安全与人类共同发展注入大国动能。

　　本文作者为中国石油大学(北京)油气政策与法律研究中心主任

　　责任编辑：周志霞