交通领域示范项目遇冷、地方政策理性纠偏，氢能正在经历从狂热到理性的回归。

　　2026年政府工作报告明确将氢能列为未来能源，并将其与绿色燃料一并纳入未来产业重点布局，为产业发展注入顶层动力。然而，与顶层设计的高度期待形成鲜明对比，市场端的现实困境正逐步刺破行业泡沫，交通领域示范项目遇冷、地方政策理性纠偏，氢能产业正经历一场从狂热到理性的阵痛，其发展梗阻也成为产业走向成熟的必经考验。

　　氢能遇困

　　作为国内氢能交通示范的先行者，佛山南海区的一处景象，近期持续吸引着业内人士的广泛关注，成为氢能交通应用困境的真实缩影。

　　在丹灶汽车客运站的一角，二十余辆氢能公交车静静停放，挡风玻璃上“氢气车够里程安排停驶，不能运营”的告示格外刺眼，直白地道出了运营端的无奈与窘迫。佛山自2018年起便加大氢能公交投入力度，累计投放近1000辆，仅购车总投入就超过10亿元，单车采购价最高达180万元，是同级纯电动车价格的两倍以上，高昂的初始投入成为项目发展的先天短板。

　　不仅如此，运营阶段的燃料成本，更成为压垮项目的后天重负。据测算，一辆日均耗氢13公斤的氢能公交车，仅燃料成本就比柴油车高出60%以上，而且是纯电动车的两倍多，长期持续的运营亏损，最终导致大批氢能公交无奈停摆。

　　如果说佛山氢能公交停摆是市场端的被动调整，那么重庆废止相关产业政策，则是行政端主动纠偏的明确信号，折射出地方对氢能产业发展的理性反思。2020年氢能产业狂热期，《重庆市氢燃料电池汽车产业发展指导意见》顺势出台，规划到2025年实现氢燃料电池汽车运营规模1500辆、构建初具规模的产业生态。但五年时间过去，当地实际运营量仅450辆，不及规划目标的三分之一，6座已建成加氢站的利用率也长期处于偏低水平，产业发展未达预期。

　　在这样的背景下，2026年1月，重庆市经信委正式废止该指导意见，并直言此举是“为适应现阶段氢能产业发展实际情况”。然而，现实情况就是，近两年新能源车快速崛起，这似乎让氢能产业的现实困境愈发凸显。

　　盲目示范模式难以为继

　　业界测算数据显示，目前全国氢燃料电池汽车每公里运营成本约1.8元，是纯电动车的2倍多，这一明显的成本差距，直接反映在市场销量上——氢能客车在交强险数据中的销量占比，从2020年的90%暴跌至2025年的2%，市场颓势已成为不争的事实，也让产业发展的深层问题浮出水面。

　　业内人士普遍达成共识，成本高企、技术瓶颈与盲目布局三大核心症结相互交织、相互影响，共同制约着氢能产业的市场化进程，其中，贯穿“制储输用”全链条的成本问题，更是成为阻碍产业发展的关键拦路虎。

　　在制氢环节，绿氢虽契合产业发展方向，是未来发展的核心重点，但受电解槽、催化剂等核心技术制约，初始投资成本高昂，且高度依赖风光等可再生能源，导致成本稳定性不足，难以实现规模化推广。

　　在储运环节的成本压力，业内人士苏才华表示：“我国主要的绿氢供给地集中在风光资源丰富的中西部地区，而用氢负荷中心则集中在工业发达的东部地区，供需异地的矛盾十分突出，加之储运技术尚不成熟，进一步推高了终端用氢成本，让下游应用端难以承受。”

　　技术瓶颈同样不容忽视。尽管我国燃料电池核心零部件国产化率已达90%以上，但关键核心技术仍存在“卡脖子”问题，关键材料、设备的国产化水平仍需进一步提升，同时缺乏完善的技术标准体系，这不仅制约了技术的迭代升级，也影响了产业的规范化发展。

　　除此之外，过去几年部分地方政府不顾自身资源禀赋、工业基础和市场实际需求，将氢能产业视为政绩工程，盲目跟风上马相关项目，最终导致产能过剩、资源浪费，进一步加剧了产业的无序竞争与发展困境。

　　国家发展改革委能源研究所副主任符冠云精准指出了产业发展的转向：“氢能产业发展重点已从交通领域转向能源领域，政策支持范式也从‘催化放大器’转向‘共同孕育者’，盲目示范的模式已难以为继。”

　　应用场景多元化

　　破解当前困境，关键在于立足产业链各环节，打通堵点、协同发力，推动产业从政策驱动向市场驱动转型。

　　上游制氢环节是氢能产业的根基，其核心在于构建“灰氢过渡、绿氢主导”的多元供给体系，兼顾经济性与环保性。全国人大代表、中天科技集团董事长薛济萍建议，依托风光资源丰富的地区，推广“风光储氢”一体化模式;这种模式既能有效平抑风光资源的波动性，将弃风弃光转化为可存储、可运输的绿色氢能，又能与电化学储能形成互补，为新型电力系统提供调节能力。

　　中游储运环节，重点突破技术瓶颈、完善基础设施。有专家表示，要构建国家氢能基础设施“一张网”，将氢能管网纳入国土空间规划，统筹布局“西氢东送”战略骨干通道。目前，中国石化拟建设的全长400多公里的“西氢东送”输氢管道示范工程已被纳入相关建设方案，建成后将有效缓解绿氢供需错配问题。

　　下游应用是氢能产业的落脚点，更是激活产业发展内生动力的关键，只有推动应用场景多元化拓展，打破交通领域的局限，才能让氢能真正走进生产生活，实现规模化发展。氢能应用需跳出交通领域的局限，向钢铁、化工等工业领域延伸，推广绿氢替代化石能源，挖掘产业增长新空间。中国钢研科技集团有限公司氢冶金中心总设计师周和敏表示：“氢还原高纯铁将带动炼钢、连铸、轧钢工艺的技术革命,富氢碳循环高炉、氢基直接还原以及氢基熔融还原有可能成为未来绿色炼铁的主要工艺。”

　　此外，政策层面还需进一步完善顶层设计，细化发展规划，切实落实国家低碳转型基金，充分发挥“耐心资本”的引导作用，重点支持核心技术攻坚和基础设施建设。同时，借鉴氢能综合应用试点的“以奖代补”政策，引导地方因地制宜布局项目，避免盲目跟风，规范产业发展秩序，推动氢能“制储输用”全产业链一体化融通发展，助力产业真正实现从政策驱动向市场驱动的转型，走出当前困境，迈向高质量发展新阶段。

　　责任编辑：周志霞