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美委关系紧张之下,牵动全球能源格局。
美国军事介入委内瑞拉后,委内瑞拉向美国之外的其他国家的原油出口应声暴跌。但在全球原油供应过剩的大背景下,国际油价涨势持续受抑。布伦特原油价格虽因美国猝然发动的军事干预而有短暂震荡,但旋即回归平稳走势。
不过,油价的波澜不惊,只是地缘政治风险与全球供需格局激烈角力下的暂时平衡。在平静的表面下,全球石油格局暗流涌动。
美国油企:进与退
1月9日,美国白宫迎来了一场特殊的闭门会谈——特朗普召集17家美国大型石油企业高管,共商对委内瑞拉的石油投资布局。
会上,特朗普多次向参会石油企业喊话,催促其放下顾虑,加快推进在委内瑞拉的投资计划。他还明确承诺,美国政府将为石油企业在委投资提供“全面的安全保障”,试图以国家层面的强力背书,打消石油企业对在委内瑞拉投资风险的担忧。
然而,面对特朗普政府的施压,美国石油企业并未一味顺从。
反对立场最为坚定的当属埃克森美孚。其首席执行官达伦·伍兹在会上直言不讳地说:“如果审视委内瑞拉当前的法律与商业架构,就目前而言,这里并不具备投资价值。”
埃克森美孚的顾虑绝非空穴来风。作为曾在委内瑞拉市场遭遇重创的企业,埃克森美孚在当地的资产曾先后两次被委内瑞拉政府征收,不仅造成了巨额经济损失,而且让其失去了对委内瑞拉当地政策稳定性、法律保障体系的信任。
达伦·伍兹明确表示,若要让埃克森美孚第三次重返委内瑞拉市场,当地必须在法律体系完善、商业规则规范、资产安全保护等方面做出“相当重大的变革”,否则埃克森美孚绝不会轻易投入资金。
与埃克森美孚的明确反对不同,雪佛龙的态度比较微妙。
作为目前唯一一家在委内瑞拉拥有活跃业务的美国石油公司,雪佛龙成为此次特朗普政府施压的重要对象。雪佛龙副董事长马克·尼尔森做出了有限度妥协,称雪佛龙有能力迅速将在委石油日产量翻倍。但这一承诺附带明确前提——仅利用现有资源,即通过修复当地现有的石油开采设施、优化现有生产流程来提高产量。这显然与特朗普所期待的相去甚远。
与石油生产企业的普遍谨慎形成鲜明对比的是,美国油田服务企业成为进入委内瑞拉石油市场的激进派代表。其中以斯伦贝谢、哈里伯顿为核心的油服头部企业,态度最为积极,动作也最为明显。
1月23日,斯伦贝谢公开表态,只要获得美国政府的必要许可,并满足当地的安全与合规要求,公司就能迅速扩大在委内瑞拉的业务活动。
朱润民说:“作为目前唯一仍在委内瑞拉开展实际业务的美国油田服务企业,斯伦贝谢在当地拥有深厚的业务基础。”实际上,10多年前,斯伦贝谢在委内瑞拉的年收入峰值曾超过10亿美元,当地员工规模一度突破3000人。即便在委内瑞拉市场陷入低迷的时期,斯伦贝谢也始终保留了当地的设施、设备和核心团队。这为其后续在委内瑞拉快速扩产奠定了坚实基础。
哈里伯顿作为斯伦贝谢的主要竞争对手,近期也释放出重返委内瑞拉市场的明确信号。哈里伯顿表示,一旦委内瑞拉的商业和法律条件趋于明朗,且付款确定性问题得到有效解决,将立即启动重新进入委内瑞拉市场的相关工作。
目前,哈里伯顿已开始为委内瑞拉市场的相关岗位招募专业工程师和技术人员,提前开展人才储备。业内分析人士指出,若委内瑞拉能源领域后续实现全面重新对外开放,油田服务市场或将率先迎来爆发式增长。斯伦贝谢和哈里伯顿凭借先发的设施、人才和业务基础,将成为这一市场最直接的受益者。
“短期来看,地缘政治风险引发的巨大不确定性,使得石油企业难以向董事会争取到数十亿美元的投资资金,也无法在当地充分开展业务。”美国大西洋理事会能源及基础设施部门副主席兰登表示。“毕竟,商业决策的核心是利益与风险的平衡,即便有政府背书,企业也不会轻易为不确定性买单。”中国石油大学(北京)经济管理学院能源经济与金融研究所所长郭海涛说。
他国油企:观望与坚守
“美国对委内瑞拉石油资源的诉求带有明显的排他性。”业内专家明确表示。
美国军事介入委内瑞拉之后,美国已向委内瑞拉临时政府提出苛刻要求,不仅要求其中断与俄罗斯、中国、伊朗等国的后续合作,交出石油销售控制权,而且要求移交3000万~5000万桶石油。而目前委内瑞拉海上浮仓的原油总量仅约2750万桶。
“若这些要求得以实现,美国大概率会进一步迫使继任政府撕毁与其他国家已有的合作协议,从而实现对委内瑞拉油气资源的独有控制。”业内专家说。
面对这一严峻局势,各国相关企业及合作方该如何应对,已成为当下亟待破解的重要课题。
中国与委内瑞拉的石油合作可以追溯到20世纪90年代。30多年间,双方形成了全方位、深层次的务实合作格局。中国石化经济技术研究院调研室主任罗佐县说:“2006年以来,中委双方长期通过‘贷款换石油’协议开展贸易,以人民币结算。委内瑞拉通过石油出口收入,偿还中方数百亿美元的贷款。”
数据显示,委内瑞拉是中国第七大原油供应国,曾每天向中国出口约52.4万桶原油,高峰时期中国从委进口原油量占全国进口总量的5.6%。
在具体合作领域,中国石油与委内瑞拉国家石油公司成立了合资公司。双方携手深耕委内瑞拉奥里诺科重质原油带的开发,曾经设定的联合原油产量目标高达32.5万桶/日。2014年7月21日,中国石油与委内瑞拉国家石油公司共同签署《中委联合融资基金一期二次滚动油贸合同》。根据合同,中国石油2014年对委内瑞拉油品贸易量达到79万桶/日,成为委内瑞拉最大的油品贸易商之一。
值得注意的是,尽管中国石油在2019年暂停了从委内瑞拉的直接原油进口,但此后通过贸易商及其他国有企业的渠道,委内瑞拉原油仍持续流入中国。摩根士丹利的数据显示,中国石油是控制委内瑞拉16亿桶石油储量的合资企业合作伙伴之一。
尽管美国军事干预委内瑞拉,中国官方对于中委石油合作的立场始终明确且坚定。1月5日,外交部发言人林剑在主持例行记者会时就相关问题作出回应。他强调,中委合作是主权国家之间的正常合作,受到国际法和两国法律的严格保护。无论委内瑞拉政局发生何种变化,中方深化两国各领域务实合作的意愿都不会改变,中方在委内瑞拉的合法利益也将依法得到切实保护。
与中国一样,俄罗斯与委内瑞拉的合作虽遭遇外部干扰,却始终在持续推进。
作为俄委能源合作的核心主体,隶属于俄罗斯经济发展部的扎鲁别日石油公司,于2020年收购了俄罗斯石油公司在委全部股份,还与委内瑞拉国家石油公司成立了两家合资企业,在委内瑞拉西部地区运营着两个油田。更为关键的是,双方签署的合资协议曾于2025年11月获得委内瑞拉国民议会批准,有效期延长了15年。
在马杜罗被捕后,美国扣押了悬挂俄罗斯国旗的涉委油轮。对此,俄罗斯扎鲁别日石油公司明确表态,其在委内瑞拉的所有资产均为俄罗斯国家财产,符合委内瑞拉法律、国际法及双方协议,公司将继续履行对国际合作伙伴的承诺。
相较于中俄的坚定,其他国家与委内瑞拉的石油合作受到了较大冲击。其中,印度信实工业等私营炼油厂从委内瑞拉进口石油的数量、支付方式和价格等均出现了较大波动。罗佐县补充道:“除了中俄之外,委内瑞拉还有少量原油出口至欧洲及马来西亚、新加坡等亚洲国家,部分原油还会通过海上‘船对船’的模式进行转运、混合与再出口。此次局势突变后,这部分贸易也随着委内瑞拉整体石油出口的瘫痪而陷入停滞。”
全球石油格局或将改变
美委冲突对全球石油市场有哪些影响?
短期来看,在美国突袭委内瑞拉之后,布伦特原油价格仍徘徊在60美元/桶附近,未出现预期中的剧烈波动。
“油价之所以波动小,核心在于市场对委内瑞拉石油供应实际影响做出了理性判断。”罗佐县说,“委内瑞拉当前石油日均产量不足80万桶,仅占全球总产量的0.8%,处于历史低位。这样的产量规模意味着,即便出现波动,也能被其他产油国弥补,难以对全球供应形成实质性冲击。”
长期来看,美国以军事手段介入他国石油开发的行为,严重违背了国际关系基本准则。地缘冲突的不确定性破坏了全球石油市场稳定发展的预期。
“未来美国或将不断提高在西半球事务中的军事存在感。拉美地区可能是美国近期的主要战略目标。结合特朗普上台以来对巴拿马运河运行权、格陵兰岛主权的声索,以及委内瑞拉事件后对哥伦比亚、古巴、伊朗等国家的威胁,类似的军事与政治事件很可能继续发生。”业内专家说。
更为关键的是,“美国将石油贸易武器化,是维系‘基于规则的秩序’与美元霸权的重要手段。”美国经济学家迈克尔·赫德森如此认为。美国凯雷投资集团能源路径首席战略官杰夫·柯里曾明确表示,这种手段推高了全球石油市场的“安全溢价”,使全球石油市场从以往的“效率优先”转向“安全优先”。供应链重组带来的资源错配与成本上升,将进一步加剧全球石油市场的系统性风险。
全球石油贸易流向与供应链结构的“阵营化”趋势,是此次冲突带来的另一重大影响。世界发展研究所副研究员李恺表示,特朗普政府通过直接掌控委内瑞拉石油资源、对伊朗实施极限施压等强硬手段,挤压中国、俄罗斯在全球能源领域的战略发展空间,进而推动全球能源贸易逐渐向“阵营化”“集团化”演变。
A/S Global Risk Management首席分析师拉斯穆森进一步分析,美国意图将石油资源的分配与“是否配合美国战略”绑定,打造“霸权供应圈”与“非合作阵营”的对立,推动全球石油贸易从“全球化布局”向“地缘联盟导向”转变。这种转变不仅会推高全球石油运输成本,而且会加剧资源富集型国家的主权不安全感,削弱各国对国际能源投资和贸易规则的信任。
在全球石油供应体系层面,美委冲突或将进一步弱化OPEC+的影响力。“美洲地区石油资源丰富,2025年美洲地区石油产量达3620万桶/日,占全球的34%。一旦美国通过各种举措整合美洲资源,将实质性形成类似OPEC+的产油国组织,进一步巩固其在全球能源格局中的核心优势地位。”业内专家说。
尽管美委冲突已对全球石油格局产生初步影响,但最终的调整幅度与走向,仍存在诸多不确定性。
最直接的不确定性,是美国能否顺利提高委内瑞拉的石油产能。国际能源署(IEA)在《2026年1月石油市场报告》中明确指出,当前全球油市的核心矛盾是供应过剩与需求增势放缓。若美国成功推动委内瑞拉石油产能大幅回升,结合当前全球原油供应过剩的大背景,可能进一步加剧供应过剩压力,压低全球油价中枢。
事实上,全球石油格局的变化,将更多地取决于全球能源转型的推进速度。Enverus宏观研究主管阿尔·萨拉查曾指出,若未来全球能源转型加速,石油需求增长持续下滑甚至出现负增长,将有效抵消委内瑞拉新增供应的影响,进而延缓全球石油格局的调整节奏。反之,若能源转型进度不及预期,石油需求维持稳定,美国推动委内瑞拉产能复苏的一系列动作将对全球石油格局产生一定的冲击。
“不要把所有的鸡蛋放进一个篮子。”这句朴素的哲理,在此次美委冲突中再次得到了印证。身处世界百年未有之大变局中,能源供应链多元化的重要性更加凸显。各国或将进一步加快能源结构调整步伐,以提升能源自主安全水平。

对我国而言,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》已明确提出加快构建新型能源体系。持续提高新能源供给比重,推进化石能源安全可靠有序替代,着力构建新型电力系统,建设能源强国——这既是在国际不确定性因素增加的背景下增强我国能源安全保障能力、赢得战略主动的需要,又是顺应全球能源变革趋势的必然选择。
责任编辑:陆晓如



