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美对委“双标”需警惕
2025年11月17日 22:33   来源于:中国石油石化   作者:朱润民   打印字号
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  为争夺市场、扰乱全球油气供应链,使美投资者获取更多的经济利益,美采取的措施已上升到了新的高度。

 

  最近,特朗普政府一方面向美国石油巨头雪佛龙(Chevron)重新颁发了经营委内瑞拉油气资产和进口委内瑞拉原油的许可;另一方面对缉拿委内瑞拉总统马杜罗的悬赏提高到5000万美元,还向委内瑞拉海域派遣了军舰,取消了超过25万在美国的委内瑞拉人的临时保护身份。

  在新的许可下,雪佛龙可以继续经营其在委内瑞拉的油气资产并进口委内瑞拉原油。据雪佛龙公开信息显示,雪佛龙早在1923年开始进入委内瑞拉开展油气勘探开发活动。目前,该公司在委内瑞拉运营5个生产项目,与委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)合作开发的非作业者权益项目4个,拥有的油气资产面积达74000英亩(约300平方千米)。

  2019年美国对委内瑞拉实施制裁前,该公司与委内瑞拉国家石油公司保持着密切的合资关系,原油产量最高达到约20万桶/天。随着2019年1月美国政府对委内瑞拉石油行业启动全面制裁,雪佛龙虽然获得了美国政府颁发的特别许可证,允许其继续开展基本维护活动,但产量降至了制裁前的10%以下。此次特朗普政府向雪佛龙重新颁发特别许可,雪佛龙或可重新恢复委内瑞拉油气资产开发生产,但即使生产恢复至巅峰,产量也仅约20万桶/天,增量有限,相对于全球近1亿桶/天的总供应量,仅占千分之二,对于全球石油的供需状况的影响几乎可以忽略不计。

  2020年,委内瑞拉石油证实储量3038亿桶,在全球占比17.5%,是世界上最大的石油储量国家。然而,自从2020年开始,受美国制裁影响,委内瑞拉的石油产量一直低于100万桶/天。从这个层面看,委内瑞拉虽然是一个石油储量的大国,但也是一个石油产量的小国。

  虽然美国对委内瑞拉的石油政策调整不会在国际油市引起波澜,但美国对雪佛龙的许可与其最近对委内瑞拉的其他政策和行动的显著差别应该引起关注。

  美国这种“双标”行为,核心是维护美国公司的利益,其次是打击非美国公司的利益。为进一步争夺市场、扰乱全球油气供应链,使其投资者获取更多的经济利益创造条件,美采取的措施已上升到了新的高度。

  未来,美国会不会在其他时间、其他国家如法炮制,打着打击恐怖主义和贩毒集团甚至走私的名义等等,把维护美国利益与打击他国利益的行动范围和力度进一步扩大化?

  相对较缓和一些的行动,美国政府或将像对待委内瑞拉一样,一方面给本国公司颁发特别许可,允许本国公司在委内瑞拉经营油气资产、进口委内瑞拉原油;另一方面对非美企业投资委内瑞拉油气资产和进口委内瑞拉原油进行制裁和打击。而更加恶劣的行为或将是,一方面鼓励和支持美国企业投资国际油气勘探开发活动,另一方面以各种理由对他国投资者的油气资产进行政治上的限制、经济上的制裁甚至军事上的打击。

  随着美国对外政策的调整,全球地缘政治局势已经趋于复杂化,而未来将更加激烈。对于中国企业和投资者,走出去、国际化,参与国际资源和市场竞争,已经成为国民经济可持续发展不可或缺的一部分,国家应该是中国企业和投资者走出去最强大的靠山,否则只能单方面输出却没有回报。

  责任编辑:周志霞

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