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特朗普认为制造业的复兴是“让美国再次伟大”的前提,进而又把制造业的强大与化石能源及其相关行业的兴盛联系在一起。
重新入主白宫后,特朗普提出退出《巴黎协定》、宣布国家进入能源紧急状态、释放阿拉斯加油气资源潜力、解除美国外大陆架油气勘探禁令。其言行和政策颇为奇葩,更让人惊掉下巴的是他的关税政策。
那么,我们如何理解特朗普风暴呢?实际上,特朗普的能源政策,受到其MAGA(Make America Great Again,让美国再次伟大)思想的驱动。特朗普MAGA思想背后的逻辑又是什么呢?特朗普出生于1946年。之前一年,美国的全球霸权达到巅峰,GDP、工业产值、黄金储备的全球占比分别高达56%、60%和63%。而到2023年,美国GDP、制造业总产值、黄金储备的全球占比已分别降为26%、12%和23%。
MAGA思想的核心,是要恢复美国昔日的荣光。在此影响下,特朗普的能源政策有经济、社会和国际政治的具体考虑。特朗普希望让化石能源助力美国经济繁荣。特朗普在就职演讲里指出:“我们拥有其他任何制造业国家都无法拥有的东西——地球上最多的石油和天然气储藏。”这句话并不正确。美国的石油和天然气探明储量,实际上分别居世界第九位和第五位。尽管如此,美国油气禀赋仍然称得上得天独厚。美国在油气开发方面的优势,则更加突出。特朗普认为,美国在化石能源开发和出口方面不应该自缚手脚。这是一个“常识”。
特朗普希望让化石能源助力美国民众生活的改善。对化石能源的热捧成为美国国策,绝非偶然。它具有相当广泛的民意基础:大量美国民众把生活的不如意归咎于民主党政府激进的能源、气候等政策。汽车和汽油方面的开销,是美国大多数家庭最重要的开支之一。拜登总统努力推广更贵且在美国“不顶用”的电动汽车。特朗普清楚自己胜选的原因,并相信保障化石能源开发、燃油汽车制造等行业的工作岗位,以及允许民众自由选购燃油汽车会让美国工薪阶层受益,进而会让自己以及共和党在政治上得到好处。特朗普决心要基于“常识”,推翻民主党政府的诸多“荒谬”政策,让化石能源开发、燃油汽车制造等行业恢复活力,让美国的制造业重新强大。其一再推进关税政策也是这一目的,从而让美国再次进入黄金时代,并能够更好地与中国等对手在世界舞台上竞争。
姑且不说特朗普的政策能否让美国再次伟大,其不可避免对中国的能源贸易、制造业发展等许多方面产生深刻影响。如何应对特朗普能源“新政”呢?中国政府需要在加强研究、充分理解特朗普套路的基础上,积极调整自身的能源和气候政策。一方面要坚持低碳发展道路。中国的化石资源禀赋、技术和经验积累等方面远不及美国。特朗普重返白宫后,美国将更加固执地向后看,并“霸占”高碳发展的主赛道。鉴于此,今后中国更要不断改进低碳技术,拓展低碳市场。另一方面,要不断扩大对外开放,与其他国家合作,在美国缺席的新形势下继续推进全球能源转型。中国需要坚定地站在历史正确的一边,深入发展与其他发达国家以及志同道合的发展中国家的低碳能源合作,持续推动全球能源低碳转型、促进世界气候治理。
责任编辑:周志霞