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俄乌天然气过境协议终止,将对全球天然气市场格局产生多方面影响。
2024年12月31日,俄罗斯天然气过境乌克兰输欧协议到期。乌克兰宣布不再与俄罗斯续签天然气过境协议,标志着俄罗斯通过乌克兰向欧洲输送天然气时代的终结。
“这将对全球天然气市场格局产生多方面影响。一是欧盟将转向北美和中东寻求天然气,从而给东亚天然气进口带来压力;二是美国将提升在全球天然气市场中的地位;三是亚洲有利于获得俄罗斯的天然气供应,尤其是中国。”天然气领域资深专家徐博指出。
历史性决裂
几十年来,俄罗斯通过多条管道向欧洲输送天然气,包括穿越波罗的海至德国的“北溪”管道、经过白俄罗斯和波兰的管道、乌克兰境内的管道,以及穿越黑海的“土耳其溪”管道等。其中,俄罗斯从1991年便一直通过乌克兰境内的管道向欧洲输送天然气。
在欧盟的斡旋下,2019年12月,俄罗斯天然气工业股份公司与乌克兰石油天然气公司签署了关于经乌克兰领土输送天然气的协议,协议有效期5年。但是,在2024年12月31日协议到期前,乌克兰总统泽连斯基明确表示不再延长与俄方的相关协议。
1月1日,俄罗斯天然气工业股份公司称:“由于乌克兰方面一再明确拒绝延长该协议,俄罗斯天然气工业股份公司被剥夺了通过乌克兰供应天然气的技术和法律可能性。”
因此,从格林尼治标准时间1月1日5点起,俄罗斯已停止通过乌克兰向欧洲输送天然气。
就算2022年俄乌冲突爆发并一直持续,俄罗斯通过乌克兰向欧洲供应天然气未曾中断。有数据显示,2023年和2024年,俄罗斯经乌克兰向欧洲出口的天然气量稳定在150亿立方米。如今,“我们停止了俄罗斯天然气的过境。这是一个历史性事件。”乌克兰能源部长German Galushchenko在一份声明中表示。
俄乌双输
对俄罗斯来说,此次“历史性决裂”,意味着进一步失去了欧洲这一主要市场的份额。
俄罗斯曾是欧洲最大的单一天然气供应方。2018年,俄罗斯向欧洲输送了创纪录的2010亿立方米天然气。2021年,俄罗斯天然气在欧洲天然气市场上占据的份额达到了40%。然而,随着俄乌冲突的爆发,2022年北溪管道被炸毁,亚马尔—欧洲管道也被关闭,欧洲从俄罗斯进口的天然气大幅下降,2023年降至大约8%。
据俄罗斯《生意人报》称,俄乌过境天然气协议终止后,俄罗斯仍将通过“土耳其溪”“巴尔干溪”管道每年向罗马尼亚、希腊、塞尔维亚、匈牙利等国供应约150亿立方米的天然气。但这很难与此前向欧洲的天然气供应量相提并论。例如,2021年,俄罗斯为德国提供了约50%的天然气,而现在这一数字已降至零。
俄罗斯损失惨重,乌克兰的压力同样不小。协议终止后,乌克兰失去了每年从俄罗斯获得的约8亿美元过境费收入,还面临着斯洛伐克的“索赔”。
1月2日,斯洛伐克总理菲佐表示,尽管该国不会面临天然气短缺问题,但将失去约5亿欧元的天然气过境费。为此,他要求乌克兰延长过境期限或建立补偿机制,以弥补斯洛伐克的财政损失。1月9日,菲佐表示,如果过境乌克兰的俄罗斯天然气供应中断问题得不到妥善解决,斯洛伐克政府可能考虑对乌克兰采取报复措施,包括可能停止向乌克兰供应电力、减少对在斯洛伐克境内乌克兰难民的支持等。
此外,因俄罗斯天然气过境终止,乌克兰在地缘政治中失去了重要的能源枢纽地位。
受害者欧洲
根据布鲁盖尔研究所的分析,斯洛伐克、奥地利、摩尔多瓦将是俄乌天然气过境协议终止最大的受害者。
2023年,这三个国家分别通过乌克兰进口了32亿、57亿和20亿立方米的俄罗斯天然气。摩尔多瓦已开始面临能源供应困境,部分地区已停止向家庭供暖和热水。由于天然气短缺,该国预计电力缺口将达到600兆瓦。
欧盟委员会表示,欧盟的天然气基础设施足够灵活,能够通过从卡塔尔和美国进口LNG,以及通过其他非俄罗斯管道天然气来弥补供应缺口。
“尽管进口LNG能够部分缓解欧洲的能源压力,但其价格过高、供应数量有限的问题仍难以根本解决。在长期依赖LNG的情况下,欧洲的能源安全面临着前所未有的挑战。”中国人民大学国际能源战略研究中心主任许勤华指出。
2024年12月29日,菲佐曾致信欧盟说,乌克兰过境协议到期对欧盟的影响大于俄罗斯。他估计,欧洲消费者可能会面对每年400亿~500亿欧元的天然气成本上涨,另外还有每年600亿~700亿欧元的额外电费。
失去俄罗斯廉价天然气的影响已经显现。彭博社能源分析师Stephen Stapczynski指出:“廉价的俄罗斯天然气曾是一些欧洲经济体半个世纪以来的支柱。这一时代现在结束了。欧洲将面临更高、更持久的天然气价格。”
在2025年的首个交易日,欧洲天然气基准价格荷兰TTF近月天然气期货价格一度涨4.3%,达到每兆瓦时51欧元,创下自2023年10月以来的最高点。政府如何应对能源危机,是否能够确保能源的稳定供应,已经成为当前欧洲社会关注的核心问题。
震感传导
正所谓有人欢喜有人愁。与从俄罗斯进口天然气大幅下降形成鲜明对比的是,2022年,欧洲从美国进口的LNG从2021年的2140万吨激增至5300万吨,占当年欧洲LNG进口总量的42.4%,同比增长了约2.5倍。
2023年,美国超越澳大利亚和卡塔尔,首次成为全球最大的LNG出口国,欧洲是其主要买家。
2024年,美国LNG出口总量约为8830万吨,其中55%输往欧洲。就在俄乌天然气协议到期之际,乌克兰收到了从美国发出的第一批LNG,约有1亿立方米。
美国一跃成为欧盟最大的LNG供应国,显著增强了对欧洲市场的控制力。2024年12月20日,美国当选总统特朗普表示,欧盟必须购买美国的石油和天然气,以弥补美国对欧盟的巨额贸易赤字,否则美国将对欧盟加征关税。
失去欧洲市场后,俄罗斯被迫将天然气出口重心转向亚洲,特别是中国。2024年,俄罗斯对中国的管道天然气出口量达到225亿立方米,同比增长46.1%。2024年12月2日,中俄东线天然气管道全线贯通,年输气能力增至380亿立方米。
此外,一条气源来自俄罗斯远东地区的管道和一条计划通过蒙古国向中国供气的管道正在商谈中。亚洲正逐渐成为俄罗斯能源的重点区域。
俄乌天然气过境协议终止将对全球天然气供需平衡、价格波动和市场格局产生深远影响,也将促使各国重新审视能源安全与可持续发展的重要性。“我国只有通过持续的战略调整和国际协作,才能应对复杂多变的全球能源挑战,确保未来能源体系的安全与可持续性。”徐博指出。
责任编辑:陆晓如