以欧洲为主的煤炭、天然气价格连创历史新高，欧盟乃至世界其他的煤炭、天然气进口国均遭受了巨大的通胀压力。这些事实告诫我们：在做好充分的准备前，切不可贸然改变既有规则。

　　俄乌冲突把欧盟能源供应安全保障推到了“风口浪尖”。虽然俄罗斯没有因欧盟对其实行制裁而对欧盟断供，欧盟也没有把油气进口列入制裁范围，但进口俄罗斯油气的潜在中断风险骤升，摆脱对俄罗斯油气进口的依赖成了欧盟能源政策的当务之急。

　　欧盟委员会统计数据显示，2011—2020年，欧盟对欧盟以外国家和地区进口能源的依赖程度为54%～60%。俄罗斯是欧盟最大的天然气、原油与石油进口来源国，2021年1—9月，24.7%的进口原油与石油产品、46.8%的进口天然气来自俄罗斯，每年从俄罗斯进口的天然气、原油与石油产品合计超过3亿吨。

　　从欧盟对进口能源的依赖程度、总的进口体量及其从俄罗斯的进口规模看，短时间欧盟几乎不可能摆脱对俄罗斯油气的进口依赖，但假以时日完全有条件摆脱对俄罗斯油气的进口依赖。

　　首先，基础设施受客观条件限制，不易改变。欧盟进口石油、天然气主要依赖俄罗斯，是长期的历史惯性形成的。早在苏联时期的1967年，俄罗斯通往欧洲的“兄弟”管线既已建成。这是俄罗斯向东、西欧供应天然气的大动脉，年输气能力高达1000亿立方米。之后其相继建成了“联盟”管线、“北极之光”管线、“亚马尔—欧洲”管线、“蓝溪”管线、“土耳其流”管线等天然气管线，合计输气能力最高超过2000亿立方米。1959年，苏联、捷克斯洛伐克、匈牙利、波兰、民主德国等经互会成员签署了共同建设“友谊”石油管道的协议，1964年建成投入运行。这是俄罗斯向欧洲出口原油的主要管线系统，年输油能力超过1亿吨。这些历史形成的油气管线对于俄罗斯是客观的出口设施，而对于欧盟是客观存在的进口设施。俄罗斯、欧盟相互难以分割的依存关系即在其中，不仅是欧盟油气供应保障的基础，而且是其他油气进口的重要壁垒。

　　其次，短时间新的进口来源无法弥补脱离俄罗斯油气后的缺口。英国石油(BP)统计数据显示，2020年，全球天然气出口12437亿立方米，而俄罗斯出口天然气总量、出口欧盟的天然气数量分别占19.14%和14.67%;全球原油和石油产品出口32.04亿吨，而俄罗斯出口总量、出口欧盟的数量分别占11.45%和6.11%。全球的油气产量变化相对缓慢，如果美国、欧盟在短时间快速削减甚至禁止进口俄罗斯油气，甚至制裁其他进口俄罗斯油气的国家，进而阻止俄罗斯油气进入国际市场，意味着世界的原油与石油产品、天然气缺口最高将高达3亿吨原油和石油产品、2000亿立方米天然气，远远超过历史上任何一次石油危机的供给缺口，必然导致国际原油价格、天然气价格在前期的高点进一步起飞。这不仅欧盟不可承受，而且世界其他进口国同样不可承受。

　　诚然，假以时日，欧盟完全可以摆脱俄罗斯油气，但代价不菲。3月8日，美国、英国宣布禁止进口俄罗斯石油;欧盟发布“能源独立计划”，首先从天然气入手，在2030年前摆脱对俄罗斯化石能源的进口依赖，2022年底前削减三分之二的俄罗斯天然气需求。随着欧盟逐渐削减俄罗斯的油气进口，意味着俄罗斯至欧洲的油气管线以及其他很多为进口俄罗斯油气配套的基础设置面临废弃，耗时超过10年耗资约110亿美元的“北溪-2”刚刚建成还没来得及投产即将胎死腹中。不仅俄罗斯企业面临巨大的经济损失，而且参与投资的德国、法国、荷兰、奥地利等国企业同样要承担相应的损失。它甚至还可能出现一种情形，欧盟想方设法摆脱了对俄罗斯油气的进口依赖，又会陷入对美国进口油气依赖的陷阱。届时，欧盟失去的可能不仅仅是油气定价话语权，还会失去与油气供应相关的政治、经济等方面的更多话语权。

　　责任编辑：周志霞